;作为一个人口众多的中国家，农业在国民中具备类似的最重要地位，农业发展的规模和程度对我国经济的发展具有最重要的。从我国的未来发展看，构建全面建设小康的宏伟目标，最艰巨、最艰难的任务在农业。

长期以来，我国农业发展既面对着耕地和水资源短缺的相当严重制约，又面对着人口减少和消费水平提升对农产品市场需求的压力，还面对着开放市场后拒绝接受国际市场竞争的考验。所以有专家明确提出的“中国农业早已到了不能保持的地步”这句话决不是危言耸听！要彻底构建农民减免、农业增效、农村平稳，构建由传统农业向农业改变，在农业和农村经济战略性调整上还面对一些亟待解决的难题。现实指出，中国农业和农村经济结构战略性调整已到了攻坚斩无以的关键阶段，中国农业的现代化进程面对的挑战少于机遇，压力将长期存在，产业的发展将不会是一个艰辛的进程！ 改革开放20多年来，我国农业取得了突飞猛进的发展，转入20世纪90年代后半期，在产品供求关系、生产目标、快速增长方式等方面都经常出现了明显变化，使我国农业面对着新的与挑战。

现阶段我指出最主要的有以下几个方面：WTO的冲击、整体对农投资趋降、农业经济的制度瓶颈以及“农业自身三大难”问题。重新加入WTO，农业是受到冲击仅次于的部门，入世之后，给我国农业带给发展机遇的同时，国内农产品市场面对对外开放的压力，给我国农业发展带给风险和挑战，短期内必要减少主产区的压力。更加深层次看，这个冲击则展现出为对农业体制的冲击，如果不及时构建还包括农业行政体制、市场主体以及市场体系等方面的创意，解决问题我国农业在竞争中的体制劣势问题，我国农业将很难适应环境新形势的发展拒绝。

第二个方面是对整体农业投资趋降，国内农业发展面对资金短缺困境。改革开放后，我国农业投资主要源于农户、集体经济的组织及国家财政投入。

“九五”以来，农户资金向非生产领域移往，农户对农业投资的积极性上升，农户和集体经济的组织对农业的投资呈圆形上升趋，而国家财政对农业的投资力度受限，导致农业发展面对资金短缺困境。第三个方面是农业经济体制的不适应环境，我国农业经过20多年的改革，许多制度都环绕市场展开了较小的调整和创意。这些调整和创意对中国农村的变革、农民解决问题温饱问题、农产品供给走进紧缺局面，功不可没。

但是随着农村制度环境的变化，市场体制逐步深化和完备，农业由资源约束改向资源和市场双重约束，城乡关系、工农关系的新的定位和农业国际化趋势的将要全面到来，曾多次充分发挥过巨大作用的农业经济制度，有非常一部分由于自身的缺失、或过去改革的不完全、或制度变迁的边际效率已渐趋零，逐步沦为了制约农业更进一步发展的瓶颈。最后就是“农业自身三大难问题”——农业利润太低、农民负担沉重以及农村人口无以减半。在这样一些多层次、多方向的艰难的影响下，我国农业现代化举步维艰。毕业论文 http://www.lw54.com 面临新阶段新形势，如何进一步提高农业的竞争力，增进农业增效、农民减免，为全面建设农村小康社会奠下坚实基础，是当前农业和农村工作中亟待解决的根本性课题。

近年来，我们从农业发展观念、运作模式、快速增长方式和政府职能的改变应从，坚决市场化运作、化生产、大力发展现代农业上做到了一些有益的探寻。实践证明，突破制度瓶颈、大力前进农业产业化经营、回头农村城市化道路、全面展开土地整理是彻底强化我国农业素质和竞争力，构建农业的现代化的有效途径。我在这里讲几点可行性观点： 一、创意和调整农业经济制度是前提和确保 用市场经济的思路来指导农业结构调整，最显然的就是要创建与市场经济相适应的农业结构调整新机制，在构建农业现代化的征程上，首先必需展开农业经济制度的创意。我国农业为分开一项或几项制度决定的改革早已到了走过，在其他制度结构和整个制度环境没经常出现突破的情况下，分开一项或几项制度变迁所能超过的效果早已极为受限。

因此，不应展开农业经济制度的整体创意和根本性调整，即必需对其一动大手术，从产权、的组织、鼓舞、约束制度等方面对其展开深层次的制度创意，从渐进式的小动作改向更为关键的全面“清剿”，只有这样才能从众多的制度瓶颈中突围出来。毕业论文 http://www.lw54.com 二、回头中国特色的城镇化道路是构建农村现代化的必由之路 对于我国这样一个人口众多的农业大国来说，大大向非农产业移往农业剩余劳动力，不仅是一个经济过程，或者意味着是为了发展经济的必须，更加最重要的这是一个国家转入现代社会的必由之路。城镇化一方面是发展的内在拒绝，另一方面是农业现代化的最重要标志。由于我国展开工业化和现代化建设的条件十分缺乏，工业化的资金完全全部来自十分脆弱的农业累积，造成一系列的不良后果及后遗症。

强力资源动员下的大规模工业化不仅导致经济效益低落，而且使得农业人口长年居高不下，广大农民群众无法享用工业发展所带给的现代文明。在这种情况下，被迫把之后工业化和移往农村剩余劳动力的重任，力到“农村工业化”的肩上来。但是，随着国内工业品市场的日益饱和状态，乡镇企业招揽农村劳动力的功能渐渐中风。

这些年来，由于国际间工业品竞争压力的更进一步增大，规模小、档次较低、力量很弱的乡镇企业面对不利的考验，发展空间更进一步大大传输。即使在乡镇企业之后能获得发展的地区，要使农村工业化向现代化演进，城市化也是一个必不可少的环节。乡镇的围墙一旦被超越，既可以有效地利用现有的工业资源，又可以减缓农民生产方式和生活方式的改变，带入当今社会现代化的潮流。而且在农村地区逐步构建城市化，还是当前形势下扩大内需的一个最重要源泉。

因此，从某种程度上说道，农业劳动力的非农化就出了现代化的同义词，中国农业现代化必需回头城镇化道路。毕业论文 http://www.lw54.com 三、更进一步减缓和前进新形势下的农业产业化经营 适应环境新阶段农业和农村经济发展的新形势，把减缓前进农业产业化经营，作为提升农业市场竞争力、农业增效、农民减免，建设现代农业的总抓手。工作的重点放到优化区域布局、培育主导产业和扶植龙头企业上；把工作的着力点放到伸延农业产业链条、提升农业综合效益上；更进一步加大力度，强化措施，完备设施政策，增进农业产业化经营较慢身体健康发展。

我指出农业产业化主要从以下几点应从：1、减缓优势农产品区域布局结构调整，培育规模化生产基地。依据市场、资源和区位优势，减缓培育研发主导产业，创建规模化、集约化农产品商品基地。2、做到大做到强劲龙头企业，强化电磁辐射造就能力。

龙头企业实力高低和牵动力大小，要求着产业化经营的规模、水平和效益。按照扶植产业化就是扶植农业，扶植龙头企业就是扶植农民的拒绝，增大对产业化龙头企业的培扶力度。今后的政策反对，应当做出较小的调整，不应由对企业的扶植，在提高企业发展环境的基础上，逐步改向对农产品行业或产业的扶植，着力提升我国整个农产品加工行业的竞争力。

3、完备利益相连机制，增进产业化身体健康发展。用市场经济的方式把龙头企业与农户连结一起，构建产加销一体化经营。

大力实行“企业＋农户”的经营模式，通过发展订单农业、股份合作和各类行业协会等多种方式，创建产业化各经营主体的利益共同体，确实构成“风险共计担，利益均沾”的利益分配机制。4、强化政府引领和服务，为产业化发展建构宽松环境。

按照农业产业化经营的新拒绝，各级政府要精心组织，周密部署，及时获取信息、技术、资金等方面的服务，规范市场经济秩序，办好基础设施建设，强化协商指导，为农业产业化经营的身体健康发展建构较好的环境条件。

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